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就业总量稳结构优 重点人群就业有保障

南国特区七星彩票论坛 www.2vdt.com.cn   稳就业是实现经济稳增长与防风险的重要抓手。2018年,我国GDP超过90万亿元,比上年增长6.6%。经济总量盘子的持续扩大为就业增长提供了坚实的支撑。从一系列数字来看,2018年我国就业整体呈稳中向好态势,在就业规模不断扩大的同时,结构持续优化。就业“稳”为经济的“稳”和“进”更添底气。

  2018年,我国城镇新增就业1361万人,连续第六年超过1300万人,创下历史新高。去年末,全国城镇登记失业率为3.8%。去年全国居民人均工资性收入为15829元,同比增长8.3%。据测算,进入“十三五”以来,国内生产总值每增长一个点,对应的城镇新增就业为190万人次,比“十二五”时期平均增加了30万人。

  随着产业结构的优化,第三产业对就业的拉动作用平均高于第二产业20%左右。2018年,第三产业增加值占GDP的52.2%,创造了更多就业岗位。另外,随着我国深化改革红利持续释放,市场主体大量增加,新的就业形态不断涌现。2018年,全国新登记企业比上年增长了10.3%,平均每天新登记企业1.84万户,创业正成为拉动就业的新引擎。

  就业市场的扩容和优化增强了就业者的信心。中国人民银行2018 年第四季度城镇储户问卷调查显示:居民就业感受指数为 45.5%,比上季回升1.3个百分点;居民就业预期指数为 53.3%,比上季回升1.6个百分点。

  社会保险保障力度的扩大进一步惠及就业者的后顾之忧。截至2018年底,社??ǔ挚ㄈ耸锏?2.27亿人;基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.42亿人、1.96亿人、2.39亿人;全年三项基金总收入为5.6万亿元,同比增长15.28%,总支出为4.87万亿元,同比增长16.08%。去年全年,共有68.1万户企业享受到197.7亿元的稳岗补贴,惠及职工6445万人;61.4万人领取技能提升补贴9.8亿元。

  同时,我国依然是世界上人口和劳动力最多的发展中国家,解决就业问题具有长期性、艰巨性和复杂性。2019年全年,我国需要在城镇就业的新成长劳动力在1500万人以上,其中高校毕业生834万人。保障农民工、大学生等重点群体的就业工作依旧任务繁重。

  近年来,全国农民工总量稳中有增,目前约为3亿人?!?017年农民工监测调查报告》显示,1980年及以后出生的新生代农民工占全国农民工总量的50.5%。我国供给侧结构性改革正进入攻坚克难时期,产业转型升级离不开高素质、有技能的农民工群体参与。

  近年来,政策层面持续出台措施,《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《新时期产业工人队伍建设改革方案》《“十三五”脱贫攻坚规划》和《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》《新生代农民工职业技能提升计划(2019—2022年)》等明确要求帮助农民工特别是新生代农民工增加受教育培训机会,将他们培养成为高素质技能劳动者和稳定就业的产业工人。

  据统计,2014年至2017年,全国累计开展政府补贴性农民工职业技能培训3856万人次,但农民工接受过非农职业技能培训的仅占30.6%。农民工特别是新生代农民工培训在扩大覆盖面、增强针对性有效性、加大就业脱贫支持度等方面依旧需要改善。

  除了技能培训,农民工工资拖欠问题也颇受关注。2016年1月,国务院办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》,提出到2020年拖欠农民工工资问题得到根本遏制、实现基本无拖欠的目标任务。2017年9月,人社部印发了《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》。同年11月,人社部又与发改委、人民银行等30个部门和单位联合签署印发了《关于对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》。

  随着政策惩治力度的加大,农民工欠薪得到了遏制。据悉,2018年全年查处欠薪违法案件8.6万件,为168.9万名劳动者追发工资等待遇160.4亿元,查处案件数、涉及的人数和追发的工资待遇同比分别下降了39.4%、45.3%和35.8%。

  与农民工不同,高校毕业生在整个就业群体中属于素质和收入“双高”群体。但近年来,随着90后纷纷进入毕业季,大学生就业市场发生了一些变化。一是就业灵活性较高。调查显示,2003年到2017年的毕业生,包括自由职业、自主创业在内的灵活就业比重从4.01%上升到了18.77%。二是离职率偏高,不稳定性增加。据报道,毕业生在就业半年内的离职比例平均在35%左右。这反映出在“大众创业、万众创新”的新时代,传统的就业形态对于高校毕业生的吸引力大大减弱,而不稳定性的增加也容易引发新生代大学生在职场中的“信任?;?。业内人士普遍认为,解决高校毕业生与就业市场的结构性矛盾,需要从培养大学生的就业能力和正确的择业观入手。

  女性群体是否获得社会尊重、权益是否被?;な呛饬可缁峤接敕竦囊话殉咦?。针对女性群体可能遇到的职场歧视,近日,人社部、教育部等九部门联合印发《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》。该通知明确要求各类用人单位、人力资源服务机构在拟定招聘计划、发布招聘信息、招用人员过程中,不得限定性别(国家规定的女职工禁忌劳动范围等情况除外)或性别优先,不得以性别为由限制妇女求职就业、拒绝录用妇女,不得询问妇女婚育情况。这些是?;づ匀ㄒ娴闹匾俅?,落地实施情况值得期待。

责任编辑:韩昊
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